委任城主进行开发，如何解除。顺带城市可以升级吗？

饿饭盒

委任城主进行开发，如何解除
~~~~~~~~~~~~~~~~2016.5.16~~~~~~~~~~~~~~~~
              顺带问一下，城市可以升级吗？
              因为建新城时，有很多级别。怎么弄？
我再说详细一点

   权限不够，只能降低画质了

  
  1号城是主城，2号城被委任（我新建 的支城）
我已经点开“委任”功能了，2号城有金框。


若我点下2号城，就变成

再点 决定，就会进入委任权限
若点中止，直接退出，但依然是委任的

下面有人说，城主其他城不委任也不能管内政。