|
1月6日,国务院办公厅发布通知,调整上海自贸区内相关行政法规和国务院文件规定的行政审批或者准入特别管理措施目录。其中明确规定,允许外资企业从事游戏游艺设备的生产和销售,通过文化主管部门内容审查的游戏游艺设备可面向国内市场销售,这意味着我国长达13年的游戏机禁售规定正式解除。 
2000年6月,国务院办公厅曾转发文化部等7部门《关于开展电子游戏经营场所专项治理的意见》,《意见》规定:“面向国内的电子游戏设备及其零、附件生产、销售即行停止。任何企业、个人不得再从事面向国内的电子游戏设备及其零、附件的生产、销售活动。” 一纸禁令,13年间,中国游戏机市场大门关闭。13年后,禁令解除,大门再次开启,究竟意味着什么? 中国政法大学教授杨阳说:“游戏娱乐市场的开放,是中国推进文化市场进一步开放和发展的结果,文化市场是市场的重要领域,而游戏娱乐市场又是文化市场中非常重要的一部分。这个产品市场的放开,让国外游戏产品进入中国市场,可以推动中国文化市场的进一步发展,并且最终走向国际化。” 记者:禁止和解禁,历经13年,这种变化意味着什么? 杨阳:13年前禁止,首先可能有政治上的考量,文化是特殊的产业,有些文化产品带有意识形态的色彩,它与一般的商品不同,可能还会带有价值传播的问题。其次,道德上的考量,游戏主要面对的群体是青少年,而青少年自控能力不足,往往容易沉迷。有数据显示,目前中国青少年中中度网瘾以上的群体占13%还多,一直以来,家长和社会都对此存有担忧。其三,市场保护的考量,13年前,电子游戏产业兴起,中国本土的民族产品刚刚出现,竞争力不足,外企的进入对于民族产业的冲击太大,加以保护也是情理之中。 记者:今天解禁,是否说明这些顾虑已经消失了? 杨阳:首先,今天我们已经进一步认识到,游戏这种低端的文化产品,它作为一般商品的色彩更浓,意识形态的色彩其实比较淡,同时也可以通过其他方式加以甄别。其次,价值观念上的影响也没有那么大,实际上,即便禁止外企销售,人们也能通过中间商、二手市场等买到,甚至去港台购买,但是往往价格高昂,不利于消费者权利的保护。其三,目前的中国,大部分市场已经开放,包括金融市场等,许多原来我们觉得不能开放的也开放了,也没什么问题,这种情况下,文化市场的开放也就顺理成章了。
|