通过和平手段占领的城市防御力和接管时机有什么关系？

sandrock2008

目前自占城数量为40多个，均为万人城市，通过商业和平手段接管。
问题一：其他城市海上大地图显示防御力为10，宫殿显示40，或者有的城市海上大地图显示防御力为9的，宫殿显示36。这样的4倍关系我还能理解。
但近期通过商业和平接管的两个城市，伊塞琉拉和圣地亚哥海面大地图显示防御力和宫殿显示防御力出现明显不同，海面显示防御力为10，宫殿显示为0。
是BUG吗。
问题二：有的城市在人口没有上升到9000+之前选择接管，大概是7000+，接管后发展人口到12000+，防御力和士兵还是停在32防御/800士兵
后期无论如何发展都不会突破。
以上两个问题是显示问题，或者就是这样的机制？必须等城市航海图显示到10级防御，然后等一段时间再接管才可以保证占领后城市的防御力？